中国煤炭报  2019年06月20日  1版

做时代变局下的主动求变者

——探寻陕煤集团的经营智慧

作者：梅方义,徐宝平,汪琳      

2004年初，陕西煤业化工集团在国企改革大潮中应运而生，经过十五年的改革发展，2018年企业资产规模约5000亿元，是2004年的43.67倍；2018年营业收入2806亿元，是2004年的51.3倍。更为抢眼的是陕煤集团的经营业绩，2017年盈利105亿元，2018年盈利135亿元，每年的利润总额约占陕西省属国有企业的三分之一。

变债为股化危机

2012年以来，随着煤炭“黄金十年”的结束，陕煤集团发展遇到了前所未有的困难。从2014年开始，陕煤集团率先关闭资源枯竭、安全环保性差、竞争力弱的8处矿井。

国家去产能政策实施后，陕煤集团将原计划三年关闭的18处矿井提前到2016年一年关闭到位，退出产能1815万吨，占全省的62%。同时，利用国家“存去挂钩”的产能置换政策，6个新建煤矿项目先后获得国家能源局核准，总建设规模达到5620万吨。在一“退”一“进”间，陕煤集团煤炭产业结构全面优化，优质产能占比达95%。

2016年9月，国务院发布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，拉开“降杠杆”和“债转股”的大幕。陕煤集团依据发展战略的要求，结合自身特点对集团的一些二级公司进行了重组，对股权进行了划转。

2017年初，陕西金资和陕煤集团与邮储银行三方联合按照市场化、法制化原则，以陕煤集团榆北煤业有限公司为平台，首笔债转股（100亿元）落地。这标志着陕西省第一个市场化债转股项目正式落地。

如今，陕煤集团已与陕西金资、国家开发银行、建设银行、交通银行、兴业银行等金融机构签订了845亿元的债转股协议，企业资本结构更加优化。

小企业改革释放红利

如果说“产能置换”让陕煤集团活起来，那么“小企业改革”则让陕煤集团强起来。自陕煤集团成立以来，就存在着大量市场主体地位缺失、严重依附于主业的“寄生企业”“僵尸企业”，不仅消耗、占用了大量资源，而且盘剥侵蚀主业利润。

2014年8月，陕煤集团召开的关于做好七项工作专题会议第一次提出并启动了小企业改革工作。在这项改革工作中，陕煤集团将包括空壳公司、长期歇业、无相关资质、业务收缩退出、扭亏无望、资不抵债等六大类共110户企业纳入改革范围，占企业总户数的21%。

到2018年底，陕煤集团完成101户企业的改革任务，占目标110户企业的91.8%，盘活存量资金资源556亿元。随着小企业改革的持续深入，陕煤集团的改革红利加速释放，企业发展内生动力明显增强。

陕渝合作树典范

2016年以来，陕煤集团和重庆创造性地开展了以“煤炭保供+产能置换+物流投资”为主的一揽子能源战略合作。

这是一种全新的能源战略合作模式，一方面破解了重庆经济运行中出现的能源短缺难题，另一方面为陕煤集团无偿获得煤炭产能指标、释放先进产能、拓展西南煤炭销售市场、布局长江流域物流战略提供了实施方案。

2018年迎峰度夏期间，陕煤集团重庆储运公司、陕煤重庆港物流公司积极配合重庆市经信委应急调度，紧急调运电煤14万吨。陕煤重庆储运公司严格执行调度安排，在水路无法到达、煤价亏损的情况下，毅然选择公路运输的方式，紧急调拨电煤6万余吨到大唐石柱电厂，解决了石柱电厂的燃眉之急。2018年“陕煤入渝”总量达849万吨，同比增长65.17%，超额完成年度目标任务。

陕煤集团在赢得西南千万吨级煤炭市场的同时，整合了本集团内部产业资源，优化了物流节点布局。据悉，未来陕煤集团将依托重庆，让陕西煤炭挺进云南、贵州等地。

以煤为基谋转型

在陕北榆林陕煤集团榆林化学公司煤炭分质利用制化工新材料示范项目工地，这个计划总投资1022亿元、年处理原煤2014万吨，肩负着陕煤集团“能材并进”转型战略中材料产业的探索与实践使命的项目，正在热火朝天建设中。

如今，陕煤集团正在按照“以煤为基，能材并进，技融双驱，蜕变转型”的发展战略前进。

在陕煤集团技术研究院，纳米流体吸能新材料、透明导电薄膜等15项成果中，有7项已开始生产，其他8项正在调试。大量的科技成果就地转化，一批新型产业蓬勃兴起，产业链和价值链不断延伸。

同时，陕煤集团在持续加大力度支持技术研究院的基础上，正抓紧开展雄安新区、上海和深圳研究院的组建工作，充分利用这些地方的科技、经济、金融、市场等优势，计划形成东西南北4个技术研究院的协同创新格局。

对于陕煤集团未来的发展，集团公司党委书记、董事长杨照乾表示，到“十四五”末，将实现营业收入和A股市值“两个五千亿”，把陕煤集团打造成具有世界影响力的清洁能源供应商，新材料和高端制造服务商。