区域置换让陕煤集团产能全面优化

优质煤炭占比达94%；开拓省外市场，2020年陕煤入渝量将达1000万吨

中国煤炭报：2018年1月5日 1版

“过去几年，我们关闭了18处矿井，退出产能1815万吨，又通过内部减量、区域协作等措施，新核准产能5620万吨，使集团的优质煤炭占比达到94%，让良币驱逐劣币，从根本上优化了能源结构。”谈及供给侧结构性改革经验，陕煤集团董事长杨照乾如是说。

“壮士断腕”后的产业出路

陕煤集团从2014年开始就提出了“去杂归核”的方针，用不到3年的时间，关闭了18处矿井，退出产能1815万吨，并先后异地分流安置了近5万名职工，主导了省内工业企业最大规模的成建制划转迁徙工程。这可谓“壮士断腕”，但背后的阵痛，需要很长时间修复。

2016年7月，国家《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》正式下发。这一政策的出台，无疑为更多保有优质资源的煤炭企业提供了一条产业重振的路径选择。

作为国家确定的陕北大型煤炭基地两个开发主体之一，陕煤集团目前在陕北地区已拥有优质煤炭资源地质储量百亿吨以上，近年来先后在陕北地区建成了黄陵、神南、榆北等一批千万吨现代化高产高效矿井集群，在资源整合方面积聚了诸多优势。

但产能指标从何而来？一方面，陕煤集团深挖自身潜力，从集团内部筹集置换指标，立足纳入实施方案的22处矿井，共2355万吨的退出产能，筹集到方案内指标725万吨、方案外指标1839万吨。另一方面，该集团在省政府、省发改委的支持下，得到陕西省内渭南、延安、铜川、汉中、商洛、安康6市所属52处关闭矿井，共1037万吨产能的置换指标，落实了320万吨实施方案内置换指标。依托以上指标，陕煤集团上报核批了7个在建项目，涉及3540万吨的产能置换。

跨省域调剂的开放合作

在解决了上述7个在建项目的问题后，陕煤集团在陕北地区尚有约千万吨的产能指标缺口。彼时，陕煤集团与重庆市的跨省域合作一直在紧锣密鼓地向前推进着。

作为能源输入省，重庆市近年来的煤炭缺口较大。从全国煤炭产运销格局看，湖南、湖北、江西和川渝地区紧邻陕西，发挥区位优势，进行需求互补，是重庆市和陕煤集团战略发展的共同需要。

得益于重庆市政府的大力支持，陕煤集团和重庆市很快达成了一揽子合作计划。重庆市向陕煤集团新项目提供了495万吨的产能置换指标。陕煤集团则承诺，在重庆市的常态储煤量不低于50万吨，到2017年年底，确保入渝煤炭量达到400万吨，力争500万吨，2020年达到1000万吨目标。目前，陕煤集团已经启动在渝常态储煤，先后在珞璜、涪陵、万盛和合川4个基地完成50万吨静态储煤任务，保证了全年500余万吨的煤炭供给。

重庆市经信委副主任涂兴永介绍，入渝的陕煤产品在用煤单位中建立了良好口碑，重庆市水泥、化工、电解铝等行业的企业纷纷要求纳入供应范围。更重要的是，在2017年煤炭价格普遍上涨的情况下，陕煤集团入渝煤炭价格每吨比市场价低50元至60元，使重庆煤炭价格低于全国多个地区，保证了市场的稳定。

陕煤集团战略规划委副总工程师时亚民表示，该集团还在重庆建设了煤炭现货交易基地，这样既可辐射重庆周边区域，也可利用重庆铁水联运的交通优势，辐射长江上游和中游地区，打开陕煤集团所需铁矿石、磷矿石等生产资料由海入江，再由重庆港铁运回陕的快捷通道。截至2017年11月中旬，陕煤集团旗下陕钢集团依托该通道，完成了100万吨进口铁矿石的采购任务。

依托重庆市的指标，陕煤集团又先后在黑龙江、福建等省份市场化购置部分指标，一举解决了小保当2号煤矿的指标空缺。

产能置换并未让陕煤集团的煤炭产能总量显著提升，却让其煤炭产业结构在一退一进间全面优化。得益于此，陕煤集团预计2017年全年实现销售收入2500亿元，创历史最好成绩。（来源：陕煤集团网站）