陕煤集团：我和小康有个约会

——汉阴富硒功能性蔬菜飞地经济发展纪实

《庄子▪天地》篇记载：子贡游历于楚，路过汉阴，见一老丈挖地道入井，抱瓮打水浇田，子贡劝他使用桔槔，可提高效率，老丈却说：“有机械者必有机事，有机事者必有机心……吾非不知，羞而不为也”。辩论的结果是：子贡瞒然惭，俯而不对……

文中所载“汉阴”实为“汉水之南”，与如今的陕西安康汉阴县虽不能等而论之，却也渊源颇深，汉阴县也因这“抱瓮羞机”的典故有了“抱瓮之乡”的别称。然坐而论道易，起而行之难，当历史的车轮以排山倒海之势开进了新时代，谁又愿固守一个老庄返璞归真、无为而治的空洞理想，让汉阴一县百姓“一箪食、一瓢饮、居陋巷”而不改其“乐”？

贫穷不是社会主义，正如习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。从2013年国家提出“精准扶贫”的概念开始，素有西部能源航母之称的陕西煤业化工集团便义无反顾开进汉阴县这片热土，开始了漫长的垦耕。近年来，对口帮扶13个贫困村（6个深度贫困村），累计投入帮扶资金1.5亿元，实施了220多个扶贫产业项目，尤其开创了汉阴富硒功能性蔬菜飞地经济的新模式，以小龙头驱动大龙身，助力当地贫困群众去贫根，走上了致富奔小康之路。

破题：聚焦痛点 运筹帷幄

北枕秦岭，南倚巴山，凤凰山横亘东西，汉江、月河分流其间。资料显示，地处秦巴腹地的汉阴县总面积1365平方公里，耕地面积126.3万亩，辖10镇141个村，总人口31.14万，生态环境优美，素有“陕南鱼米之乡”之称。

神奇的北纬30度，常被称为地球的脐带，之所以冠名神奇，因为该纬线贯穿了百慕大，金字塔，大西洲，珠穆朗玛峰，马里亚纳海沟等世界奇观。研究表明，这一纬度的微量元素、矿物质、磁场、电场、重力场均对生物体与环境有重大影响，按照达尔文以自然选择为中心的物种起源学说，这一纬度也是叶菜生长的最佳自然环境。没错，汉阴县就恰巧坐落在这一纬度附近。遗传“地球脐带”固有的魔力和神奇，这片土地富含人体所需的铁、锌、硒、氟等多种有机质，尤其富硒土地（0.4≤Se≤3.0mg/kg）面积达到56.25万亩，属于适度富硒健康蔬菜的宜生长之地。

目前，国家正在大力倡导“功能食品”开发研究，富硒农产品具有的抗氧化防癌等特性，是未来康养产业发展不可或缺的食品来源。汉阴身披“富硒有机”的县域名片，守着得天独厚的禀赋资源，却长期未能在该领域形成核心竞争力，在区域市场上分得一杯羹，归根结蒂，皆因庭前屋后自给自足的小农经济占据主导，一夫不耕，或受之饥；一女不织，或受之寒。土地细碎化程度高，农业机械化水平不足，农业生产效率不高、规模有限，缺乏必要的积累和储备能力……这在很大程度上导致了该县农产品种类繁而不优，品牌杂而不亮，更限制了富硒产业的发展。

天井四四方，小鱼囿中央。只喝井里水，永远养不长。

以“痛点思维”考量，汉阴县的农产品要想闯出市场，树立品牌，迫切需要打破原有村域行政区划限制，结束长期以来杂、散、小的种植模式，通过标准化规模化的生产和系统高效的市场运营，实现生产要素的互补和高效利用。这是陕煤集团和汉阴县委县政府经过前后7次调研、论证得出的结论。

“我们要立足汉阴当地的资源禀赋，集周边村镇之力，以工业化思维打造一个汉阴富硒功能性蔬菜种植基地。”陕煤集团脱贫攻坚办公室主任徐国强介绍说：“之所以选择富硒蔬菜作为主打产品，因其短期投资小、见效快、带贫效果好，长期发展潜力足、市场前景广阔、能够带动更多贫困户增产增收。”

于是，一个发展汉阴县富硒功能性蔬菜飞地经济的计划被紧锣密鼓地提上了日程。

谋篇：揽住龙头 精准施策

所谓飞地经济，简言之就是通过跨空间的行政管理和经济开发，实现各地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。正如前文所述，陕煤集团近年来在汉阴县对口帮扶了13个贫困村，在各村镇都派驻有第一书记和工作队员，组织动员的优势得天独厚。

2019年5月，陕煤集团富硒蔬菜合作社成立推进会议正式召开，陕煤集团助力脱贫攻坚工作站、汉阴县农业园区、13个帮扶村的代表、村支书、村长、第一书记悉数到场。会上明确提出了“政府主导、陕煤助力、市场运作、资源共享、贫困户受益”的产业发展思路，初步确定了“联社联企联户、直销包销帮销”的“三联三销”富硒蔬菜扶贫模式。

具体方案是：陕煤集团出资300万元，在对口帮扶的13个村成立蔬菜合作专业社，13个蔬菜合作专业社共同成立汉阴县鑫聚蔬菜种植专业合作社联合社，再由联合社将300万资金投资到汉阴县紧邻移民搬迁社区、交通便利、有传统种植习惯的“蔬菜村”紫云村，用于“陕煤集团汉阴富硒功能蔬菜扶贫示范项目”的硬件建设。简言之，要以联合社为龙头，13个合作社及周边的村镇为龙身，联动形成龙头舞动，龙身翻腾的预期效果。

术业有专攻，鉴于陕煤集团参与扶贫的干部皆来自其所属的工业企业，从工业到农业，隔行如隔山。为确保基地建设运营焦点不散靶心不偏，联合社特携手汉阴县七叶莲农业科技有限责任公司，以“保证收益、逐年还本”的租赁方式对项目开展市场化运行，负责基地的生产、技术、运营、销售。

那农民们任务是做什么？

发挥特长，一门心思把地种好！13个蔬菜合作社只需在农业科技公司的技术指导下，以春早、越夏、秋延、冬养的先进种植方式，每年三季，保质保量种植蔬菜品种。基地承诺对13个村共300亩产出高于市场价回收，避免谷贱伤农。

至此，我们可以清晰地捋出农民在该项目中的增收路径：在村集体经济的土地流转过程中有租金收入；在蔬菜合作社劳动有务工收入；出售给蔬菜基地产品有利润收入；蔬菜基地从市场获利后还有分红收入。一鱼四吃，分段吃，搭配吃，所有的目的只有一个：增收致富。为进一步保证预期效果，陕煤集团还承诺对蔬菜基地开展为期3-5年的消费扶贫帮助，扶上马，送一程！国企姓党，任何时候都初心不忘，使命必达。

万事敲定，即刻开工。在汉阴县涧池镇紫云村的百亩良田上，一座现代化的蔬菜种植示范基地就这样拔地而起了，内含育苗温室一座、蔬菜大棚61个、500吨级冷库一座……在温室科学育苗，优选品种；在大棚定值栽培、悉心养护；在冷库收储产品，静待销售……

舟循川则游速，人顺路则不迷。以基地为中枢，一头连着客户，一头连着农户。客户省去了田间地头的分拣劳碌，批量采购，应有尽有；农户克服了瞻前顾后的选择困难症，产销透明，优劳优酬。理论上说，产销之间的梗阻一旦被打通，就会一通百通。

升华：扶摇直上 乘势御风

网络上流传一句俏皮话：理想很丰满，现实很骨感。理想和现实的落差，常常惹得人提心吊胆。

按照最初规划，蔬菜基地要分三期发展，第一年辐射带动定植蔬菜500亩，第二年1000亩，第三年2000亩，最终形成营收3000万元，带动贫困户1000人的龙头扶贫产业。

宏图绘就，这是典型的卖家秀，但人们更关心的是买家怎么秀。

事实上，现实远比理想还要丰满。原计划三年带动种植2000亩的目标，在第一年即已超额完成。原因很简单，在储销不愁的情况下，紫云村所在的涧池镇周边农户的积极性被充分盘活了，大家自发定植了2000余亩，加速了新鲜蔬菜的稳定量产，更确保了汉阴县、安康市各商超、蔬菜批发市场的常态化供应。

种种迹象，条条线索都在指向一个结论：这片土地，醒了！

手捧着一份出人意料的成绩单，汉阴助力脱贫攻坚工作站副站长、基地负责人王连生百感交集。其作始也简，其将毕也巨。鲜有人知道，在基地建设的那段时间里，他遭遇了怎样的挫败和磨砺。先是项目部的临建宿舍被大风刮走了屋顶，紧接着大雨倾盆而下，结结实实地体会了一次“屋漏偏逢连夜雨”。好不容易把大棚搭了起来，育好了秧苗，眼看着就要定值了，一场大雨，把育好的苗子淹了个遍……

“我也不明白那一年怎么会有那么多雨，从5月一直下到了11月，堪称70年一遇。”王连生说，很长一段时间里，自己都会在大雨瓢泼的夜里对着窗子发呆，雨一直下，气氛很难融洽，再提及起苗子被淹掉的那一天，王连生说了句狠话：“我当时死的心都有了。”

好在黎明前的黑暗总是短暂的，雨停的那一天，彩虹出来了！

粗略统计，从蔬菜基地建成至今短短一年的时间里，至少已经撬动了周边地区8000余万元的GDP增长，在保证后期发展的基础上，基地拿出114.39万元的利润，用于陕煤集团帮扶的13个村2929名贫困户的分红，带贫效果远超预期。

离县城不远的龙垭村，是汉阴县村集体经济发展的示范村。近年来，陕煤集团累计在这里投入了300余万元，创建了李子园区、社区农场、蔬果园区……让曾经的贫困村旧貌换新颜。走进村里的社区农场，村民吴学琴正在自家承包的大棚地里忙碌着，这两年，她和丈夫以反租倒包的形式包下了19个大棚，冬季种羊肚菌，次年种上蔬菜、西瓜，一年四季忙得不亦乐乎。一个大棚的租金是600元左右，总投资1万出头，年增收10万，这种本小利大的买卖是以前不敢想象的事情。“销售不用担心，技术有人指导，我们现在就是专心把地种好。农忙的时候我们会雇上一些人，一个人一天100块，总之不能耽误收成。”谈及未来规划，吴学琴信心满满：“我们计划再多承包一些大棚，把规模做起来，让更多的村民和我们一起致富赚钱。”

从最初的牛刀小试到后来的雄心壮志，吴雪琴一家的蜕变给人们描绘了一副生动的乡村致富图谱。人人都想致富，人人都想安全稳妥的致富，可面对机遇，比黄金更重要的是信心，比信心更重要的是决心。而对于产业扶贫而言，老百姓信心和决心的夯实恰似一个“徙木立信”的过程，只有通过行之有效的方法让大家赚到第一桶金，才能赢得拥戴和信任，形成跟随效应。共同富裕的实现永远是一个动态的积累过程，一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，然后帮助和带动更多人富裕起来。在此过程中，如何用科学的体制机制密切先富和未富之间的关系纽带，开拓更宽广的共同富裕之路，这是企业在扶贫过程中需要一直思考和探索的问题。

“胆子再大一点！步子再快一点！”汉阴县副县长、陕煤汉阴脱贫攻坚工作站站长高海军介绍说，“我们已经调整了战略规划，现在的目标是3年内带动周边种植蔬菜5000亩！与此同时，基地二期建设已经启动，在原基础上进一步提升育苗设施，增加分拣车间、包装车间等功能性场所，美化园区环境，尽快达到省级农业园区标准”。

丰收的喜悦很快让人忘记了播种时的坎坷和艰难，十年饮冰，难凉热血。据说“好了伤疤忘了疼”也是这些扶贫干部共有的特点。

蝶变：海纳百川 更成其大

我是谁？我从哪里来？要到哪里去？这既是一个哲学问题，或许也是一个经济问题。对于产业扶贫来说，人们关注当下的效果，更关注未来的出路。

回顾蔬菜基地的建设，前有企业和政府的举旗定向、运筹帷幄，后有所有驻村干部、村合作社的通力配合、精准施策，大家气出一孔，水流一注，在人力物力财力各方面极大地保证了基地的健康运行和发展，更达成了预定的目标。但人无远虑必有近忧，长远来看，参与扶贫的企业终归是要在适当的时间陆续退出，届时咱们初长成的姑娘，能不能凭借自身的能力茁壮成长，接受世界的考验和洗礼，这是当前不得不考虑的问题。或许……更为稳妥的做法是：趁早先给“妈宝儿”托付个好人家。

高海军介绍说：“要通过股份制改革，吸引更多有实力的国有企业、民间资本介入，扶植和鼓励一批地方龙头企业共同参与蔬菜基地的市场化改革，共同把产业做活，把蛋糕做大”。

鉴于前期的样板项目已经取得了良好的经济效益，也让更多人看到了这个产业的希望和前景，更兼有陕煤这个世界500强企业的信誉做保，自然“皇帝的女儿不愁嫁。”比如目前的合作伙伴七叶莲农业科技公司就公开表示，愿意进一步巩固深化双方合作，再拿出数百万“彩礼”，娶了隔壁姑娘！

让凯撒的归凯撒，让市场的归市场。徐国强坦言：“产业扶贫不是家长式的大包大揽。任何时候，都要尊重市场在资源配置中的主体作用和决定性作用，通过股份制改革，市场机制的确立，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源头活水如汉江般滚滚奔流。”

唯有豪情，天际悬明月，风雷磅礴！

未来的汉阴，要成为整个安康地区的“菜篮子”，并以打造富硒功能性蔬菜产业链为突破口，依托蔬菜，包含但不限于蔬菜，构建起门类更加齐全的现代特色农业产业体系，成为整个陕南地区的农产品交易中心。这是陕煤集团播撒在汉阴的野心，也是一个有情怀的国有企业和这片丰饶的土地关于小康的约定。

巍巍秦岭，泱泱汉江。细雨初歇之时，于汉水之畔举目四望，青山如黛，草木葱茏，白云深处有人家。新农村建设的画卷正在徐徐展开，丝丝细雨点染出一幅诗意盎然的丹青水画。然拨开历史的风尘，这里曾经坡陡地瘠、交通闭塞，“尔来四万八千岁，不与秦塞通人烟”，让人们一提及这片土地，神情不免多了些许愁云惨淡。往事越千年，当时间的指针如约拨向了新时代，历史的悲情，却早已化为先人视野中的背影渐行渐远。“绿水青山就是金山银山。”正如习近平总书记在秦岭山区考察时指出的那样：“人不负青山，青山定不负人”。如今的汉阴，终不改“抱瓮之乡”勤劳朴实的“葛怀遗风”，却更懂得和大山共同涵养，和绿水和谐共生，在党的政策的滋养下，在勤劳和智慧的加持下，这片土地正迸发出前所未有的生机昂然，这才是:“萧瑟秋风今又是，换了人间。”（李华）